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加速技术创新载体建设完善制造业强国战略蓝图浴室柜

亿拓机械网 2022-06-29 19:51:56

加速技术创新载体建设 完善制造业强国战略蓝图

核心提要:2015年是全面深化科技体制改革的关键之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,在国际竞争加剧和国内工业经济放缓的背景下,我国工业技术创新领域仍然亮点纷呈,创新的政策环境不断完善,创新基础和能力得到明显提升。

2016年,各国将进一步加强技术创新战略部署,加大技术创新载体建设力度。而我国随着科技体制改革的深化、创新驱动发展战略将进一步深入落实,以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式将逐步形成,工业技术创新体系将进一步完善,知识产权在激励创新和创业中的作用将进一步显现,制造强国战略和创新驱动发展战略将逐步贯彻落实。

针对当前工业技术创新领域仍存在的创新链与产业链融合不够,新型制造业创新载体建设亟待加快,企业知识产权海外布局能力有待提升,中国制造世界品牌效应尚未形成等等问题,赛迪智库提出几点建议:加快推进创新驱动发展战略的实施,落实《中国制造2025》;加快制定出台国家制造业创新中心建设方案,推进各地建设;聚合产业知识产权资源,提高联合应对知识产权风险能力;加快制定制造业质量品牌提升行动计划,推进行业内广泛实施。

A 2016年形势

实施创新驱动发展战略 推进国家制造业创新体系建设

工业技术创新体系将逐步完善

2015年是全面深化科技体制改革的关键之年,国家主动适应经济发展新常态,深化体制机制改革,确立了创新驱动发展战略的顶层谋划,推出了多项推动技术创新的政策文件。这些举动将对2016年工业技术创新发展产生重大影响。

2016年是“十三五”开局之年,随着科技体制改革的深化,创新驱动发展战略将进一步深入落实,以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式将逐步形成。从全国范围来看,工业技术创新体系将逐步完善,创新环境将不断优化,主要包括:

一是围绕2015年发布的《深化科技体制改革实施方案》和《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》,一系列关于落实科技体制改革的政策措施将陆续出台,如研发费用加计扣除、高新技术企业认定等政策的修订将陆续开展,各地也将积极推出贯彻落实科技体制改革和创新驱动发展战略的行动计划和实施方案。

二是为加快落实《中国制造2025》战略,“1+X”规划体系将全面部署,“十三五”工业领域的33个专项规划也将在2016年逐步推出,特别是作为《中国制造2025》五大工程之一的国家制造业创新中心建设方案有望落地,不断完善我国制造业创新生态系统的建设。

三是进一步打造“双引擎”,《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》在各领域的落实力度将不断加大,各地的创新创业热情和氛围将更加浓厚,保障支撑的政策体系也将陆续出台,实现经济中高速增长的动力引擎将基本形成。

工业技术创新基础持续增强

预计2016年,我国工业在资金、人才和研发机构等创新要素的总量将继续名列世界前茅,我国工业技术创新基础会持续增强。

第一,企业的技术创新经费投入将进一步加大。过去十年来,我国研发投入总量一直呈明显增长趋势。研发投入强度(即研发投入占GDP的比重)也从2005年的1.3%稳步提高到2014年的2.1%。为了达到国家《中长期科技发展规划纲要》中设定的目标(到2020年,全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到2.5%以上),未来一段时间我国R&D经费投入总量仍需大幅增长,预计2016年R&D经费投入将突破14000亿元。

企业的研发投入增长势头迅猛,近十年来企业研发投入一直占据全国研发投入的较高比例,并从2005年的68.3%提高到2014年的75.4%。可以预见,在深化科技体制改革和创新驱动发展战略的引导和带动下,2016年这一比例将继续保持在75%以上。

第二,企业研发人员规模将继续扩大。从下图可以看出,2004~2014年间规模以上工业企业研发人员全时当量由2004年的54.2万人/年提高到了2014年的264.2万人/年,在全国企业中所占比例逐步提高。从趋势看,2016年这一比值将保持在70%以上,企业研发人员规模将突破280万人/年。

第三,工业企业投资建设研发机构的数量和比例将继续增长。规模以上工业企业建立的研发机构数量大幅增长,规模以上工业企业开展研发活动的企业比例呈现增长趋势。预计2016年,这种增长态势将一直持续,越来越多的企业重视技术创新,组建企业内研发机构。

从以上趋势看,2016年,我国企业技术创新的基础会更加坚实,企业作为技术创新主体的地位和作用会进一步加强。

工业技术创新产出能力不断提高

“十二五”末期,国家着力实施创新型驱动发展战略,实施效果显著。据国家统计局2015年新近发布的国家创新指数报告显示,2013年中国创新指数为152.8(以2005年为100),比上年增长3.1%。从这个趋势看,2014年中国创新指数预计为160,到2016年将突破180。

在国际专利方面,2014年,中国PCT专利申请2.56万件,较2013年增长18.7%,申请总量位居全球第三位。华为技术有限公司以3442件专利申请成为全球最大专利申请者。预计2016年,中国PCT国际专利申请量将继续大幅增长,但如华为、中兴这样的领军企业数量依然不多。

在发明专利方面,我国发明专利的授权数量呈逐年递增态势,但近两年增长幅度明显放缓。

在技术市场的交易情况方面,2004~2013年我国技术市场交易额以平均21.4%的速度增长。可以粗略估算,2015年我国技术市场交易额将超过9000亿元,2016年仍将保持15%左右的增长速度。

在新产品销售方面,2008~2014年规模以上企业新产品销售收入的年均增长速度为18.6%,高于主营业务收入增长速度4个百分点。2008~2014年全行业(含内外资企业)新产品销售收入占主营业务收入的比重明显低于外资企业的同期水平。预计2016年全国规模以上工业企业新产品销售收入的增长速度仍将高于主营业务收入的增长速度,增长速度将有所加快,但与外资企业相比仍有较大差距。

从以上趋势看,2016年,我国创新环境将持续优化,创新投入力度将继续加大,创新产出能力会不断提高,创新成效也将显著增强,技术创新支撑经济发展的作用更加突出

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